17 декабря состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при Законодательном собрании региона. В завершающей в текущем году встрече в режиме видеоконференцсвязи участвовали около 200 человек, среди них главы администраций муниципалитетов и 33 члена Совета.
О ходе мусорной реформ
Первый вопрос повестки дня касался проекта областного закона «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с отходами производства и потребления в Ленинградской области, о внесении изменений в областной закон «Об административных правонарушениях» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов и отдельных положений законодательных актов».
Начальник Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора областного комитета государственного экологического надзора Антон Башнин обозначил основные положения данного проекта. Среди них – введение процедуры разрешения на перемещение отходов на территории Ленинградской области, что касается твердых коммунальных и строительных отходов, применение системы QR-кодов, оснащение транспортных средств системой фиксации перемещений, запрет на захоронение отходов на территории региона, выделение субсидий органам МСУ на ликвидацию свалок и другие. Один из основных моментов – введение административной ответственности за транспортирование отходов без разрешения. Для нарушителей предусматриваются высокие штрафы: для граждан – до 100 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц – до 900 тысяч рублей, для юридических лиц – до полутора миллиона.
Заместитель Председателя Законодательного собрания Дмитрий Пуляевский («Единая Россия») затронул острый вопрос о том, что, несмотря на существующую агломерацию Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части решения мусорной проблемы, фактически в городе отсутствует региональный оператор по обращению с отходами, что приводит к множественным нарушениям. Депутаты согласились с докладчиком в том, что создание единого для Петербурга и области регоператора будет эффективным решением в данной ситуации.
О ходе реформы в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Ленинградской области рассказала и. о. заместителя председателя комитета по обращению с отходами Ирина Чуркина. Она подчеркнула, что в зону ответственности реформы вошли только твердые бытовые отходы, уборка остального мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления. Программой предполагается выделение в течение трех лет ежегодно по 174 миллиона рублей на создание мусорных площадок. В 2021 году запланировано оборудование девятисот, всего же их, по данным комитета, в Ленинградской области около семи тысяч (по информации регионального оператора – намного больше).
После обширного доклада о том, что было сделано в рамках мусорной реформы региональным оператором, генеральный директор управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области Антон Бучнев ответил на многочисленные вопросы присутствующих.
В основном претензии касались очевидного неудобства в том, что региональный оператор отвечает только за ТКО, а не за все виды отходов, а также в его полномочия не входит уборка контейнерных площадок. Присутствующие отметили несовершенство мусорной реформы, так как федеральным законом не предусматривается финансирование регионального оператора в части обращения с другими видами мусора, например, с крупногабаритным, автомобильными шинами, порубочными остатками и прочим. За то, чтобы объединить все это в одних руках, высказались и муниципалы. По словам Антона Бучнева, региональная управляющая компания готова выполнять данные работы. Совет выступил с предложением профильной комиссии ЗакСа подготовить обращение на федеральный уровень по данному вопросу.
– Ход мусорной реформы сегодня в самом разгаре, реформа сложная, и только совместными усилиями мы сможем сделать так, чтобы вопрос уборки мусора был решен качественно, – подытожил обсуждение Дмитрий Пуляевский.
В нормативные акты МСУ внесут изменения
Исполнительный директор областного Государственного экспертного института регионального законодательства Федор Замятин выступил с докладом о приведении правовых актов органов местного самоуправления Ленинградской области в соответствие с принятыми поправками в Конституцию Российской Федерации. В регионе создана рабочая группа, в задачи которой входит разработка предложений по этому вопросу.
– Несмотря на большой массив изменений как Конституции, так и федерального законодательства в связи с изменением Конституции РФ на уровне муниципальных образований, при первом приближении таких актов не так много, – отметил Федор Замятин.
Об обслуживании газовых плит
Следующая тема обсуждения на заседании Совета была посвящена техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Вопросы к заместителю председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля Анастасии Кузнецовой касались в основном завышенной поставщиком услуги цены за ежегодное обслуживание газового оборудования (от 795 рублей). Претензии жителей, которые озвучили депутаты, есть и к качеству оказания данной услуги, ведь зачастую проверка оборудования специалистом занимает всего пару минут с использованием двух-трех спичек для «контрольного зажигания». По результатам обсуждения Совет рекомендовал направить документы на рассмотрение данной проблемы в профильную комиссию областного парламента.
Итоги работы
В завершение встречи выступил первый заместитель председателя комитета градостроительной политики – главный архитектор Ленинградской области Сергей Иванов с информацией об областном законе «О внесении изменений в статью 1 областного закона «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области».
Подводя итоги очередного года работы, Дмитрий Пуляевский в своем заключительном слове озвучил ряд цифр из принятого Законодательным собранием бюджета Ленинградской области на 2021 год, 60% расходов в котором предусмотрено на образование, здравоохранение и социальную поддержку населения. Вице-спикер областного ЗакСа выразил благодарность Совету, главам муниципальных образований и администраций за слаженную работу в течение этого непростого года и поздравил всех с наступающими праздниками.
При подготовке материала использована информация
пресс-службы Законодательного собрания Ленинградской области.
